今天，我浏览了一下上海市政府发布的《上海市加快经济恢复和重振行动方案》，总体感觉，这个方案发布恰逢其时，但是还有很多值得优化提升的空间。

“减租”是这个方案最可圈可点的地方。不过，上海的现状是，国有房屋少，非国有房屋多，非国有房屋房租减免虽有财政补贴，但这个补贴是封顶的，对很多大型商业楼宇而言补贴只是杯水车薪，因此，这个政策能否真正落地还有待观察。实事求是讲，为了鼓励民间让利减租，起码要实行不封顶的财政补贴政策，分担相关损失。如果政府补贴封顶，那么民间减租是否也应该封顶？如果封顶了，房租到底还能减多少呢？其他政策比较零散，点点滴滴，我就不做过多点评了。

在目前的复杂情境下，我有这么几个判断，想和大家分享：

1.上海本身就是品牌、就是价值，政府其实根本不用担心没钱。当前，政府所要做的就是，全力保经济、保信心、打通卡点、提速增效，信心保住了，花出去的钱，用不了一年就能回来。

2.保大上海就是保中国经济，这是一个最为基本的定位。国家要在精准城市、精准点位发大力，只有这样才能纲举目张，改革开放就是这么搞起来的。上海、深圳、北京等城市就是精准点位，这些城市稳了中国就稳了。一定要上升到这种高度看问题，在不确定中寻找确定。

3.保经济就是保信心，经济的根本是信心。我们可以集中力量办大事，但任何力量都指挥不了信心，信心一旦丧失，将一去不复返。目前所要做的就是尽快保住经济、保住信心。

4.保经济大盘其实是全国新一轮的城市活力竞赛，上海要把握住“窗口期”。不过，留给上海的时间不多，这是上海最后的窗口期了，抓得好一切都将回归，抓不好前面可是万丈深渊。

5.拨乱反正，一定要大、快、准、狠、稳。在这几个方面，“大”才是关键，上海的政策空间还很大，光房地产就不得了，一定要用尽、用足。上海一定要放大招、超常规、花大钱，力度太小隔靴挠痒，是起不到一点效果的。

6.放大招肯定要用大钱，如财力暂时不足，可以发政府专项债。其他城市不可以，上海可以，上海发债保经济利大于弊。

基于此，我想到了如下几条措施，不吐不快：

1.发放疫情封控损失补偿金（安民）

2.发放困难补助金（补困）

3.发放消费券（保消费）

4.实行新增就业社保一年减免、存量员工社保半年减免的政策（保就业，目前很多企业承受不了高额员工社保费，这个问题非常大，光对所谓的特困企业缓恐怕还不行）。

5.发行政府专项债（弥补财力）。